Kennisnetwerk en discussieplatform
Donderdag 10 februari 2022
tijd: 14.00 - 16.00 uur
De fysieke leefomgeving van mensen heeft een positieve invloed op gezondheid en welbevinden, bijvoorbeeld als de fysieke inrichting mensen uitnodigt om te bewegen, te spelen, gezonde keuzes te maken, te ontspannen of elkaar te ontmoeten. Maar mensen kunnen ook ziek worden van de fysieke leefomgeving bijvoorbeeld door blootstelling aan (lucht)verontreiniging van verkeer, industrie en veehouderijen, infectieziekten of stress vanwege de stedelijke dynamiek. In dat geval zijn maatregelen nodig om de gezondheid te beschermen bij ruimtelijke ontwikkelingen.
Voor bescherming van de gezondheid bestaat steeds meer aandacht in het beleid van het Rijk, provincies en gemeenten. Het Rijk werkt bijvoorbeeld in het Schone Lucht Akkoord samen met provincies en gemeenten om de luchtkwaliteit in Nederland fors te verbeteren. Er is nog veel te doen ter bescherming van mensen tegen geluidsbelasting, hittestress, allergieën en infectieziekten.
Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet komen instrumenten beschikbaar die bestuurders en beleidsmakers meer ruimte geven om een gezonde leefomgeving te ontwikkelen. De Omgevingswet biedt de gemeenten en provincies de mogelijkheid om expliciet en vroegtijdig gezondheid en (fysieke) veiligheid te betrekken bij ruimtelijke planvorming en beslissingen. Een van de doelstellingen van de Omgevingswet is het bereiken instandhouden van een gezonde fysieke leefomgeving (art. 1.3 Omgevingswet). Veel van de milieuregels die zijn overgenomen in het stelsel dragen daaraan bij, maar er zijn ook nieuwe elementen. Op basis van artikel 3.3 moet het bevoegd gezag in de omgevingsvisie rekening houden met het voorzorgsbeginsel en andere milieubeginselen. Het bevoegd gezag moet op grond van artikel 2.1 lid 4 van de Omgevingswet bij een evenwichtige toedeling van functies (in het omgevingsplan) in ieder geval rekening houden met het belang van de bescherming van de gezondheid. De artikelen 5.32 en 5.42 lid 4 van de Omgevingswet en de artikelen 8.101 en 8.102 van het Besluit kwaliteit leefomgeving gaan over gezondheid in de omgevingsvergunning.
Welkom door Maarten Verhoeven
Huidig juridisch kader voor volksgezondheid in het omgevingsrecht - Paul Bodden, Hekkelman Advocaten en Notarissen
Gezondheid in het stelsel van de Omgevingswet - Joris Broers, Ministerie van Binnenlandse Zaken
Gezondheid en de Omgevingswet: de lokale praktijk - Josine van den Bogaard, Gemeente Rotterdam en GGD Rotterdam-Rijnmond
Vragen en discussie
Moderator: Maarten Verhoeven, rechter Rechtbank Oost-Brabant en bestuurslid VMR
Ministerie van VWS, Gezondheid breed op de agenda, Landelijke nota gezondheidsbeleid 2020-2024
Infomil, Handreiking Veehouderij en gezondheid omwonenden
RIVM, Gids Gezonde Leefomgeving
F.P.C.L. Tonnaer, 'Gezondheidsaspecten in het omgevingsplan', Bouwrecht 2020/80
Gezonde en veilige leefomgeving - GGD GHOR Nederland van de gezamenlijke GGD-en vind je toelichting bij en links naar de volgende documenten:
Kernwaarden Gezonde Leefomgeving - GGD GHOR Nederland
Werkdocument-Handreiking-Planregels-gezonde-leefomgeving-v2-mei-2021-nw.pdf (ggdghor.nl)
Beschouwing-gezonde-leefomgeving-in-de-Bruidsschat.pdf (ggdghor.nl), inclusief overzicht van alle Bruidsschat regels (selecteerbaar op onderwerp en thema) met suggesties voor een gezonde leefomgeving (mei 2021).
